ДВОЕН СТАНДАРТ КЪМ СЪСЛОВНИТЕ ОРГАНИЗАЦИИ

На 10 октомври т. г. в парламентарните комисии по образование и наука и по здравеопазване, бе разгледан на първо четене проект за Закон за признаване на професионалните квалификации В него, според представителите на Българската асоциация на професионалистите по здравни грижи /БАПЗГ/, Българския лекарски съюз /БЛС/, Българския зъболекарски съюз /БЗС/ и Съюза на фармацевтите в България /СФБ/, явно личи прилагането на двоен стандарт към съсловните организации. В чл. 4 е записано, че:" Органи по признаване на професионални квалификации са: министърът на здравеопазването - за професиите "лекар", "медицинска сестра", "лекар по дентална медицина", "акушерка" и "магистър-фармацевт", както и за другите медицински професии; генералният директор на Националната ветеринарномедицинска служба - за професията "ветеринарен лекар", председателят на Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране - за професията "инженер в инвестиционното проектиране"; други органи, определени в специален закон или в подзаконов нормативен акт." По-нататък се засягат и други регулирани професии.

Фактически, у нас чужд гражданин може да работи като адвокат, само ако съсловната организация на адвокатите позволи това. Но ако е лекар, лекар по дентална медицина, медицинска сестра и т. н., мнението на съсловната организация е без значение. И в двата случая става въпрос за регламентирани професии, но подходът е различен. Това несъмнено буди недоумение.

Представителите на БАПЗГ, БЛС, БЗС и БФС припомниха, че не случайно държавата чрез съответните закони е делегирала права за признаване на квалификацията именно на съсловните организации. Такава е практиката в повечето европейски страни, към които от тази година и ние се присъединихме. Не е редно само с един подпис на министъра на здравеопазването, всеки чужденец да получи право да работи у нас

като лекар, дентален лекар, фелдшер, медицинска сестра, акушерка и т. н.

Само съсловните организации разполагат с регистри на всички, които имат регулирани професии, там са отразени и данните за квалификацията им, кредитните точки, евентуално прекъсване на трудовия стаж и т. н., което има значение за качеството на оказваните медицински услуги. И след като в чужбина задължително при кандидатстване за работа на нашите лекари, медицински сестри, акушерки, и т. н. се иска сертификат от съсловната организация, то и ние трябва да го изискваме. И, разбира се, единствен компетентен да го признае за валиден, е съответната съсловна организация. Ако тези принципи не бъдат спазени, рискуваме стабилността на здравната система.

Подобно мнение изказа и председателят на Комисията по здравеопазване доц. Борислав Китов. Според него, само съсловието е в състояние да не допусне професията да се практикува от човек, който не отговаря на изискванията. Доц. Китов сподели, че е изпратил писмо до министър Радослав Гайдарски с питане дали е редно членове на мормонска секта да упражняват зъболечение в град Пловдив. За съжаление, отговор на въпроса си той още не е получил. Доц. Китов настоя да се направят съответните поправки, за да може законопроектът да бъде приет.

"Искам да обърна внимание на вносителите на проектозакона, че във водещите едропейски страни органът, който признава професионалната квалификация, е камарата или професионалния съюз на съответната регулирана професия. Слабостите в законопроекта произтичат от лош превод на директива 36 от 25 септември 2005 г. и

компилирането й със сега съществуващото законодателство". Това каза д-р Николай Шарков, председател на БЗС. Той обясни, че техни колеги са кандидатствали за работа в Германия, но са били върнати, защото нямат издаден документ от Българския зъболекарски съюз.

В своето изказване проф. Станка Маркова, председател на БАПЗГ подчерта, че в проектозакона не се прави ясно разграничаване между образование, правоспособност и квалификация. Пише, например, "професионална квалификация", но се обяснява колко години се учи, какви знания се усвояват и т. н., което означава, че става дума за образование. Тя също се спря на неточния превод на директива 36, кйто е довел до противоречащи си текстове. Според нея, щом чрез закон са делегирани права на съсловните организации да организират, провеждат и контролират продължаващото обучение и квалификацията, то документ за квалификацията на кадрите могат да издават само те. "Стотици медицински сестри това лято идваха при нас, за да им издадем необходимия им за започване на работа в чужбина сертификат. Те бяха върнати от страните, в които са отишли, за да вземат документ от нашата съсловна организация, макар че са имали документ от здравното министерство. Това ясно показва каква е европейската практика" - каза още проф. Станка Маркова.

Макар че бе гласуван на първо четене в двете комисии, проектозаконът получи доста критични бележки. На вносителите бе препоръчано да се съобразят с тях и да направят съответните промени.

Пресцентър